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明年青島這208個小區幼兒園要全部整改!家長必看

核心提示: “入園難”“入園貴”成了許多人談及幼兒園入學時的第一反應,這也從一個側面反映出了當下的學前教育之困,如何更好實現“幼有所育”也成為一個全國性的課題。

“入園難”“入園貴”成了許多人談及幼兒園入學時的第一反應,這也從一個側面反映出了當下的學前教育之困,如何更好實現“幼有所育”也成為一個全國性的課題。近日,青報君采訪市教育局副局長姜元韶時獲悉,青島將實施學前教育優質普惠發展攻堅計劃,到2020年,公辦園和普惠園在園幼兒比例達90%,208處小區配套幼兒園將全部辦成公辦園或普惠園......

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學前教育走在前列,但仍有短板——

預計到2022年需新建幼兒園150所

據悉,青島市現有幼兒園2241所,在園幼兒總數26.4萬人,其中公辦園1404所,在園幼兒15萬人。幼兒園專任教師2.1萬人,其中專科及以上學歷人數1.9萬人。

2011年,我市啟動實施了第一期學前教育三年行動計劃,從此我市學前教育發展走上了快車道。

2013年底,全市入園率達到97.5%,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總數比例達到72.2%,學前教育普惠性水平明顯提升。

如今,隨著第三期學前教育三年行動計劃的推進,我市入園率已達99%,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達83.63%,其中公辦園在園幼兒占比55%,這兩項比例均處于全國領先位置。據悉,去年國家出臺文件要求各地公辦園所占比例為50%。

這組數據的對比,說明青島的學前教育一直在進步。

2016年,教育部在全國確定36個國家學前教育改革發展實驗區,青島是唯一入選的計劃單列市;教育部召開的三期學前教育三年行動計劃推進會,每一期,青島都應邀發言,介紹先進經驗……盡管青島的學前教育走在前列,但也依然有其自身短板,一組數據顯示,目前青島公辦和普惠性民辦園在園幼兒占比為83.63%,低于杭州的90%。而隨著全面二孩政策效應顯現,明年我市幼兒園迎來入園高峰,加劇了優質普惠學位供給不足的問題,預計到2022年需新建幼兒園150所。 

“上好園”的需求與“入園難”“入園貴”的現實交織在一起,加重了許多家長的焦慮感。補齊短板,關鍵在于對癥下藥,精準施策。一項以增加普惠性學位、增加學前教育財政投入、提升幼兒教師隊伍專業水平、提升幼兒園教育管理水平為重點任務的學前教育優質普惠發展攻堅計劃正在青島如火如荼的進行中,也彰顯了青島努力滿足廣大群眾對普惠性優質學前教育資源的需求,促進幼兒健康快樂成長的決心。

科學作出學位需求預判,增加普惠性學位——

2020年,普惠性幼兒園覆蓋率將達90%

做大增量,盤活存量。我市統籌考慮人口變化趨勢、城鎮化進程等因素,科學作出學位需求預判,將幼兒園建設列入每年的市辦實事,制定應對學前教育需求高峰方案,優先在公辦幼兒園欠缺區域規劃建設公辦幼兒園,在公辦幼兒園不足的區域認定普惠園。

2019年市辦實事項目確定新建、改擴建幼兒園60所,增加學位約1.2萬個,其中公辦園和普惠園49所,目前開工率98%。此外,2020-2022年,每年新建改擴建50所幼兒園。

同時,對普惠園加大扶持力度,引導社會力量更多舉辦普惠園。根據幼兒園的辦園條件、辦園質量、班級規模等因素對普惠園分類定級,實行階梯型財政補助。通過購買服務、綜合獎補、減免房租、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等多種方式,支持普惠園發展。2020年,普惠性幼兒園覆蓋率將達90%。

“我們的追求目標是讓普惠園和公辦園的辦學水平越來越接近,最終使它們由兩種概念變為一個名字。”姜元韶說,事實上,一些普惠園的辦學水平一定程度上已經超過了公辦園。

一園一案、一事一議整治小區配套園——

208處配套幼兒園全部辦成公辦園或普惠園

“我們附近小區密集,周邊的公辦園和普惠園連本小區的幼兒都容納不了,民辦園價格又太高。三個月前,育紅幼兒園接手了我們小區里的閑置幼兒園的消息,如同福音。今年9月一開園,我家孩子就可以在家門口的幼兒園上學了,而且是公辦園。”家住金域府邸的刁可佳告訴青報君。

多數配套幼兒園的土地性質為出讓地,產權歸企業或個人所有,是推進配套幼兒園整治工作過程中面臨的最大“絆腳石”。已閑置兩年的金域府邸配套幼兒園也是此種情況。我市通過協調市直相關部門和區市政府約談企業、提供政策支持等方式,這所幼兒園于今年年初成功移交至教育部門。

將幼兒園建到家門口,讓孩子在家門口上好園是學齡前家長們的期望。我市研究修訂《青島市教育局城鎮居住區配套幼兒園規劃建設管理辦法》,落實配套幼兒園的供地、建設和移交,確保未來配套幼兒園的科學規劃、按期建設和合理使用。建設完成的配套幼兒園移交給教育部門后,優先辦成公辦幼兒園。在推進城鎮居住配套幼兒園專項整治工作中,全面摸底排查出208個需整治配套幼兒園項目,包含未規劃的7個,建設不到位的19個,移交不到位的43個,使用不到位的139個。根據時間表,到2020年,全部完成整改,辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園。

按照“一園一案,一事一議”原則,我市對配套幼兒園逐個分析研究,分類制定了六種整治措施。對于部分土地和房產為個人或企業所屬且已經辦成民辦園的配套幼兒園的整治并非“一刀切”,通過約談產權人或產權單位,以政府補貼的形式辦成普惠園,或由區市政府租賃、回購其房產,辦成公辦幼兒園。截至目前,全市共有116處配套幼兒園整治工作取得突破性進展或完成整治,約占總數55.77%。  

加大財政投入,提升撥款標準——

生均經費上漲,經濟困難幼兒資助標準提高

破解學前教育難題還需加大投入。“入園難”“入園貴”實際上是教育資源分配不均的產物。如果能做到硬件軟件齊看重,縮小不同幼兒園之間的差距,問題自然迎刃而解。

我市將推動各區市政府進一步完善以公共財政投入為主的經費保障機制,提高學前教育財政撥款標準。到2020年,

舉辦高中的區市財政性學前教育經費占比由此前的5%提高至8%,不舉辦高中的區由此前的10%提高至15%。

公辦幼兒園生均公用經費標準由目前的850元/年提高到1000元/年以上,

普惠性民辦幼兒園生均定額補助標準由目前的平均2400元/年提高到平均3600元/年以上,

家庭經濟困難學前幼兒生均資助標準由1800元/年提高至2000元/年。

市級學前教育專項資金將繼續加大對公辦園和普惠園的傾斜,對區市城區新增公辦園按照3萬元/班標準給予獎勵,對市內三區回購的居住區配套幼兒園按照50萬元/班給予獎勵。

此外,我市還出臺一系列政策保障幼兒教師工資待遇。對城鎮幼兒園,通過財政統籌等方式保障非編制教師與編制教師同工同酬。對農村幼兒園,進一步提高教師工資待遇,逐步實現與在編幼兒教師同工同酬。推動各區市制定民辦幼兒園教師工資指導線,將民辦幼兒園教師待遇落實情況作為示范幼兒園評選、普惠性民辦幼兒園認定等的重要條件,普惠性民辦幼兒園的生均補助優先用于提高教師工資待遇。

統籌兼顧,學會“彈鋼琴”——

90%以上專任教師將具有專科及以上學歷

孩子在幼兒園由誰教,教什么,教的怎么樣?也是家長關心的問題。推動學前教育優質普惠發展,應當學會“彈鋼琴”,做好統籌兼顧,照顧到方方面面。比如一只手抓住學前教育資金、設施等硬件投入,另一只手也要抓住教師隊伍專業水平和教育管理水平等軟件的提升。

隨著新建改擴建幼兒園的增加,幼兒教師人員補充工作也在進行中。2018年,我市新增公辦幼兒教師編制和人員控制總量7681名,總數達到11408名。在此基礎上,加快用編進人,按照山東省規定的1:6-1:8的師生比要求配備教職工,提高公辦幼兒園編制教師比例,鎮(街道)中心幼兒園在編教師保證達到50%,村(社區)幼兒園保證至少有1名在編幼兒教師。2020年底,實現幼兒教師全員持證上崗。

我市以三年為周期,繼續推動園長、幼兒教師全員培訓;加快推進名師、名園長工作室建設,充分發揮名師、名園長的示范帶動作用;創新培訓模式,支持師范院校與優質幼兒園協同建立培訓基地,強化專業學習與跟崗實踐相結合……我市健全幼兒教師培訓制度,增強培訓針對性和實效性,讓幼兒園園長、教師專業化水平持續提升。到2020年,90%以上的幼兒園園長、專任教師具有專科及以上學歷。

除了加強師資隊伍建設,我市還從提高幼兒園教育管理水平方面入手,通過完善城鎮幼兒園片區管理制度,對口幫扶,名園辦分園、集團化辦園、委托辦園、跨區域合作辦園等方式,提高優質資源的均衡分布,著力實現從“有園上”到“上好園”的轉變。

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責任編輯:鞏鑫
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